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泰山区岔河社区:提高调解员素质,扎实开展工作

2017-08-18 14:58:00 来源: 鲁网 网友评论 0 进入论坛
建立了社区调委会、调解小组、信息员的调解三级网络,实行人民调解网格化管理,将工作重点下沉到网格,将社区的楼群按照地理位置划分为五个网格,每个网格设立一名调解组长,将每幢楼的住户信息进行统计,将常驻户、租住户进行分类标注。为了使调解工作规范化、制度化,根据《人民调解工作条例》和国家有关法律法规,建立健全了岗位责任制度、纠纷登记制度、案件研讨制度、工作例会制度、统计分析制度、学习培训制度、考核奖惩制度、回访督促等各项工作制度。同时,针对一些复杂矛盾,会邀请妇联、计生、民政、司法、派出所等相关部门一同进行联动调解,积极推动人民调解与行政调解、司法调解等纠纷解决机制的衔接与配合,取得了很好的社会效果,也使人民调解工作在化解矛盾纠纷中的基础作用得以彰显。

  上高街道岔河社区位于泰城东部,居住人口有492户2210人,社区两委班子成员5名,志愿队伍2支。近年来,岔河社区人民调解委员会立足于岔河社区实际,在人民调解工作上狠下功夫,充分发挥基层调解的作用,为维护岔河社区的社会稳定,促进社区发展做出了积极的贡献,多次受到上级部门的表彰和奖励,岔河社区也先后荣获:“省级文明社区”、全省民主法制示范村”、“省级优秀基层人民调解委员会”等荣誉。岔河社区在人民调解工作方面具体做了以下工作: 

  一、坚持服务社会稳定的大局,打造思想政治过硬的调解队伍 

  1、成立规范的人民调解委员会,奠定人民调解的基础。要做好人民调解工作,首先要加强调委会人员的自身建设,必须建立“一支作风过硬、知法律、懂业务、顾大局、有事业心责任感、热心为群众服务”的调解队伍。岔河调解委员会的五名成员中,有三名是社区里的两委干部,均具有丰富的基层工作经验,熟知各项农村政策。另两名是晓法律、懂政策,群众信任,工作责任心强的退休老干部和退伍的优秀青年党员。这些人都具有群众推选出来可以信赖、热心人民调解工作、有良好精神状态和较高职业素质的特点。调解委员会成员明确责任,分工负责五个居民小组的调解工作,同时做到分工不分家,有了问题不推诿,有了矛盾大家解决,全面负责本社区的人民调解工作。另外岔河社区还聘任了13名兼职调解员,他们也是由各个楼区的楼长和具有较高群众威望的同志担任。 

  2、提高调解员素质,扎实开展工作。为提高成员素质,社区两委为调委会成员订阅了《人民调解》、《法制日报》等报刊杂志,专门组织调解成员开展学习活动。坚持每周五下午学习制度,主要学习政治、法律和上级政策文件,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真学习中国特色社会主义理论,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对司法行政工作重要指示精神,提高调解人员思想素质、政策水平和业务工作能力,在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。 

  调委会坚持每月一次会议制度,总结月度工作,讨论研究疑难纠纷的处理,以会代训;坚持定期邀请律师所、法律服务所、派出所、司法所等部门到调委会给大家培训相关法律知识;积极组织调解员参加市、区司法局组织的业务培训,集中学习有关调解知识和理论,积极交流学习矛盾调解工作中的好经验、好做法,使调解人员熟知政策、掌握技巧,能够胜任民事调解工作。调解委员会在处理矛盾时以认真的工作作风,良好的责任意识为基础,发扬攻坚克难、为民服务的精神,在合理的调解期限内处理好矛盾纠纷,没有发生一起相互推诿或者故意不处理、拖延处理纠纷的现象。 

  二、建立健全一系列行之有效的工作机制,规范人民调解工作 

  1、“硬件”规范化。按照“四落实”的要求,在社区服务中心设立了司法行政工作室,设立了独立的人民调解办公室,建设了规范化的人民调解室,添置了办公桌椅,明确了标示牌及工作人员桌牌,落实经费保障,建立完善了基层调委会“硬件”设施。 

  2、组织网络化。建立了社区调委会、调解小组、信息员的调解三级网络,实行人民调解网格化管理,将工作重点下沉到网格,将社区的楼群按照地理位置划分为五个网格,每个网格设立一名调解组长,将每幢楼的住户信息进行统计,将常驻户、租住户进行分类标注。每座楼落实三员机制,每个楼栋设立了一名矛盾纠纷排查信息员,从而做到矛盾纠纷早预警、早知道、早处理,把问题解决在萌芽状态,形成了横到边、纵到底的排查调处网络,做到了无缝隙管理。 

  3、工作制度化。为了使调解工作规范化、制度化,根据《人民调解工作条例》和国家有关法律法规,建立健全了岗位责任制度、纠纷登记制度、案件研讨制度、工作例会制度、统计分析制度、学习培训制度、考核奖惩制度、回访督促等各项工作制度,建立了规范的调解协议书、调解记录、回访、纠纷信息等工作记录台帐,切实让人民调解工作有据可依,有法可循。  

  三、完善矛盾排查制度,及时化解矛盾纠纷 

  人民调解担负着“促稳定、保平安”的重要职责。岔河社区调委会按照在调解工作中,按照预防走在调解前,调解工作走在激化前的原则,把矛盾纠纷包干到责任人,坚持做到矛盾抓在萌芽前。采取定期排查、集中排查、重点排查、特殊时期排查相结合的形式,不断加大对矛盾纠纷的排查力度。各楼区的纠纷信息员,一旦发现矛盾纠纷苗头,立即上报,调解员立即赶往现场,及时平息事态,把矛盾消灭在萌芽之中。在调解民间矛盾纠纷过程中,始终坚持实事求是,讲法律、讲道理,事非分明,依法调解。调委会对发现的纠纷和问题及时有效处理,化解了多起有可能发生的群体性事件和越级上访事件。去年岔河社区居民陈某的妻子与邻居为了小孩打架而发生口角纠纷,并有矛盾激化的趋势,调解员了解此事之后,当即上门做工作,组织调解,化解了矛盾。去年五月的一天傍晚,居民李某因与居民陈某某经济纠纷,李某赶到对方家中讨债,双方发生扭打,陈某某将对方打伤,李某家人纠集十余人到陈某某家中讨要说法,一起群体性事件一触即发。调委会知晓之后迅速介入此事,做好疏导工作,防止事态扩大,通过召集双方及时调解,最终双方达成和解并签订民事协议书,结果是陈某某赔偿对方壹仟叁佰元。近三年来岔河社区无一起群体性事件和集体上访事件,切实做到将矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。 

  四、解放思想,创新机制,充分发挥人民调解的作用 

  俗话说“孵鸡蛋出小鸡,孵石头永远都是石头”。矛盾调解也是一样,如果当事人知法明理,矛盾很容易解决;如果当事人胡搅蛮缠、拿着明白装糊涂,矛盾就很难化解。所以,岔河人民调解委员会为了打好矛盾调解的基础,在全力完成人民调解工作的同时,积极开展普法宣传,抓好社区居民普法学习,也就是“把石头换成鸡蛋并教会如何去孵鸡蛋”。利用集中培训、板报、标语、网络等途径,开展形式多样的普法宣传活动,成立了司法行政工作室,定期不定期地邀请法律顾问和民警现身说法,为村民提供咨询服务,讲解典型案例,宣传法律法规知识,做到“月月有内容,时时有教育”,有效地提高了居民法律意识,不仅在源头上预防了矛盾,也在纠纷发生后利于解决问题。同时,针对一些复杂矛盾,会邀请妇联、计生、民政、司法、派出所等相关部门一同进行联动调解,积极推动人民调解与行政调解、司法调解等纠纷解决机制的衔接与配合,取得了很好的社会效果,也使人民调解工作在化解矛盾纠纷中的基础作用得以彰显。 

      在人民调解工作中,岔河社区人民调解委员会切实做到了以情感人,以理服人,以法育人,取得了良好的社会效果,筑牢了社会稳定的第一道防线。近三年来,岔河社区共调解矛盾纠纷41起,调解成功41起,成功率100%,答复群众法律咨询450余人次,并且连续三年实现无因调处不当或不及时引发 “民转刑”案件、非正常死亡事件,为社区居民构建了一个安乐和谐的生活家园。 

    

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